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“科技創新、科技金融”相關政策

  北京工業大學5家大學生創業企業登陸北京四板市場企業專場,至此,北京已有35家大學生創業企業在北京股權交易中心敲鑼掛牌。登陸后,它們可獲得融資、培訓輔導、股權管理、轉板上市等專業服務。
  北京市住建委、市公安局、市規土委聯合制訂的《關于發展租賃型職工集體宿舍的意見(試行)》(下稱《意見》)開始面向社會公開征求意見。這份文件雖然是征求意見稿,具體的政策離落地還有一段時間,但意義非同凡響。
  北京流傳著“白領要的是一間房、藍領要的是一張床”的說法,相比于白領們可以自由選擇不同品質的租住空間,低薪一族,諸如剛畢業的大學生,尤其是在基層服務行業工作的快遞員、保潔員、餐廳服務員等等,他們的工資不高,還但負著家庭的部分開銷,每個月用于租房的錢并不多,最多不過千元。隨著地下室、群租房的拆除,適合他們的居住空間越來越少。
  而北京這份文件來的很及時,大力推進的租賃型職工集體宿舍,要求人均使用面積不得低于4平方米,每間宿舍居住人數不得超過8人,且房間內外消防安全設置與管理非常嚴格,不僅可以讓這部分人沒有太高的租金壓力,還可以租到安全、干凈的環境。
  北京租賃型職工集體宿舍征求意見稿中提到人均使用面積不得低于4平方米,每間宿舍居住人數不得超過8人。圖/視覺中國
  破解消防安全、租金難題
  在北京出臺意見稿的前一天,杭州頒布了《藍領公寓(臨時租賃住房)租賃管理辦法》,對藍領公寓的需求申報、人員準入、房源分配、租金狀況、后期運營等方面進行了規范,并指出今年要籌集建設10000套(間)藍領公寓。
  這是地方政府以藍領公寓名義發布的第一份正式文件。此前,廣州曾發布文件,支持住房租賃企業經營的宿舍型公寓發展。杭州之后,北京也試水這一市場,推動租賃型職工集體宿的建設。
  根據北京版《意見》,租賃型職工集體宿舍是專門租給用工單位,用于單位職工本人住宿并進行集中管理的租賃房屋,人均使用面積不得低于4平方米,每間宿舍居住人數不得超過8人,其供應渠道為集體建設用地上新建、產業園區配建,以及利用閑置的廠房、商場、寫字樓、酒店等房屋改建。
  相比于長租公寓市場發展的勢如破竹,藍領公寓則顯得“無人問津”,其中政策壁壘與風險是最大原因。以往,多人一間的藍領公寓很容易被認定為“群租房”,這讓不少感興趣的企業不敢涉足。
  無疑,杭州、北京、廣州對于藍領公寓市場的規范,是一次重大政策破冰。在中國飯店協會公寓委員會專家組組長穆林看來,對于行業影響深遠,既有利于規模的擴張,又有利于行業的規范。
  魔方公寓華北分公司總經理桑旭家指出,之前在藍領公寓的改造和經營過程中面臨很多障礙、風險,成本很高。北京及時出臺文件,為其改建提供制度保障,使改建之路走得通、走得順,同時全面納入規范化軌道,使這類產品的房屋安全、消防安全以及運營管理的規范性更有保障,讓租客的權益也更有保障。
  對于以餐飲、快遞、保潔等為主的藍領人群的租房需求來說,有兩點最為關鍵,一是安全問題,二是租金問題。
  以往,藍領公寓市場品質參差不齊,一些小企業經營的藍領公寓,住房品質等同于群租房,存在著重大消防安全隱患,而一些存活于灰色地帶的品牌藍領公寓運營機構,在消防標準上也只能暫時按照酒店的標準進行驗收,且時時面臨違規風險。值得指出的是,上述《意見》在對租賃型職工集體宿舍的建設標準進行規范的同時,還對后期使用監管、建筑消防安全也做了規定。
  在另一個關鍵問題租金上,《意見》稿件并未明確,但是根據杭州發布的文件,按照低于同類地段市場租金水平確定。目前市場上由機構運營的藍領公寓,運營模式多是為企業員工提供整間租賃,每間房床位數量不一,包括2人間、4人間、6人間、8人間、10人間等等,一張床位租金在500-1500元之間。
  可以預見的是,北京租賃型職工集體宿舍的租金水平會更加貼合普通勞務人員的收入水平。
  企業參與熱情或將提高
  此前,即便存在政策風險,但是相比長租公寓和強大的租賃需求,藍領公寓的發展仍顯稍慢。截至目前,在藍領公寓市場做出規模與品牌的專業運營機構僅有安歆公寓、新起點連鎖公寓、魔方公寓等,規模最大的安歆公寓,也不過五六萬間的體量。
  在穆林看來,“藍領”租賃市場很大,但是對應的合規藍領公寓卻寥寥無幾,專門從事藍領公寓的運營機構更是少之又少。除政策壁壘外,新派公寓創始人王戈宏認為,“藍領公寓的產品溢價有限,所以企業布局很少。”
  不過,在房價居高不下、租金不斷上漲、大量流動人口進入城市的背景下,藍領公寓無疑是新的藍海市場。穆林表示,從他們的研究來看,包括歐美、日本等國家,滿足“藍領”需求的宿舍型公寓占比大。在歐美長租市場,企業宿舍占比高達57%,白領公寓占比30%-35%,高端服務式公寓僅為3%。
  “隨著相關文件的出臺與政策的逐漸落地,企業參與的熱情肯定會增高,但是不會有大的提高,因為很多企業還是沒看明白這個事情,認為這個市場不太起眼,另外在全國方面,政策還不夠明朗。”
  隨著政策的落地與完善,參與的企業會越來越多。鏈家創始人、董事長左暉曾表示,希望有合適物業的人和自如合作打造“藍領”公寓。今年年初,自如旗下首棟企業職住服務式公寓自如城市之光也亮相市場。
  自如COO梁占華表示,目前,北京住房租賃市場需求旺盛,但總體供應偏緊,小戶型房源往往供不應求,而高品質的職住型租住產品幾乎空缺,針對市場當前明顯的供需缺口,自如將擴大選址范圍,尋找更多合適的物業,為周邊企業單位及較低收入的城市勞動者打造更多高品質,低單價的職住式服務公寓。
  “蛋糕”好看不易吃
  蛋糕很大,但吃起來不易。在安歆公寓CEO徐早霞看來,此前企業參與度不高,不僅僅是政策原因,從項目立項到籌建,再到后期運營管理,要求很高,不是誰想來做就能做的。
  “難度很大,此前也有很多家企業嘗試,但做了兩三家店后就做不下去了,這太需要團隊的運營能力和細節了,可能比長租公寓的要求還要高。”
  的確,單單從管理上來說,相比于長租公寓一間房最多兩個人的管理半徑,藍領公寓多至8人的規模,管理難度指數確實增大。“目前,長租公寓70-80間會配備一個管理人員,而宿舍型公寓則是20間房配備一個,管控力度與難度更大。另外,由于人口密度高,對于消防安全的要求會更高。”穆林表示。
  此外,無論是長租公寓還是藍領公寓,在盈利模式上仍很單一。“我們的盈利還行,主要是運營效率高。”徐早霞透露,但是她也表示,與長租公寓一樣,目前藍領公寓的盈利模式主要是剪刀差,即租金差。但是員工公寓的剪刀差會更大一點,因為投資沒有那么大。
  不過,令徐早霞焦慮的還有,從意見稿的出臺到政策的落地和常態化的管理,仍需要一段時間,而這中間,已經開出的項目,仍存在政策風險。近年來,大學生創新創業教育深入推進,北京市通過加大培訓力度、給予資金補貼、提供貸款支持等多措并舉,扶持大學生創新創業,創業活動日趨活躍。以北京工業大學為例,目前,該校大學生創業團隊達200余支,其中有40支學生創業團隊注冊了公司。但受自身和外界條件所限,不少初創企業都會面臨缺少資金、缺乏抗風險能力、欠缺政策統籌支持等困難。
  為了破解這些難題,北京市人力資源和社會保障局與中關村股權交易服務集團聯手打造了大學生創業扶持平臺,并得到了北京大學、清華大學、北京工業大學等高校以及海淀區人民政府大力支持,此舉引入市場機制,實現政府+市場+高校的多輪驅動,這種“前有政府服務,后有市場承接”的工作模式,在國內尚屬首創,自2016年啟動以來,成效日漸顯現。
  北京市首設的大學生創業板,作為大學生創業企業的資本市場孵化器,幫助其規范健康發展、實現股權或債務融資,對接更高層次的資本市場。創業板完全采取資本市場的運作模式,在北京四板市場設立獨立板塊,為掛牌的大學生創業企業提供融資、培訓輔導、股權管理、轉板上市等專業服務。掛牌企業均能享受中關村特有的“科技創新、科技金融”相關政策,可以更好地解決融資難等問題。此舉打通了大學生創業的“最后一公里”。
  據介紹,北京還將發揮大學生就業創業工作機制作用,集成相關職能部門政策支持,逐步豐富服務項目,明確服務流程,創新服務手段,確保服務平臺和創業板有序運行。 記者日前從市政府新聞辦了解到,主題為“促進民間友好,推動民心相通”的2018北京國際民間友好論壇將于本周日在京開幕,為期三天。
  市友協、市科協、團市委和西城區政府介紹了論壇安排和籌備情況。本屆論壇分為主論壇、3個分論壇和1個專題交流會,將圍繞“文化傳承發展與國際交流合作”、“友好傳承,青年接力”、“加強城市治理,提升城市品質”等內容開展交流研討,中日韓三國青年將以“互動交流、創新創業、合作共贏”為主題進行專題交流。論壇期間,還將組織“影悟北京”圖片展和參觀交流活動。
  共有來自美國、阿根廷、斯里蘭卡、新加坡、日本、韓國等近30個國家的民間團體、組織機構和北京國際友好城市代表約80人參加本屆論壇。同時,還邀請了有關國家駐華使館、國際組織駐京代表處、在京工作學習的外國專家留學生,以及北京市相關單位代表、北京市對外友協理事,天津、河北等省市對外友協代表約200余人出席。
  北京國際民間友好論壇創辦于2011年,目前已成功舉辦三屆,成為北京市民間外交品牌項目,也成為北京與世界各國開展民間對外交流互鑒的重要平臺。
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